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　  2013年，貨幣政策明穩(wěn)實緊。W IN D數(shù)據(jù)顯示，2013年全年公開市場資金僅凈投放1138億元，資金投放量遠低于此前幾年。尤其是2013年下半年來，政策操作實際收縮，導致利率大幅上行，貨幣市場數(shù)次震蕩。不過，這種緊張局面或將迎來改善，央行在2013年的最后一天重提“保持適度流動性”這一政策口號，被一些機構判斷為政策預調的前兆。

　　2013年12月31日，央行發(fā)布了貨幣政策委員會2013年第四季度例會的公告。央行表示，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構。

　　機構認為，這一表述是對李克強總理最新講話的響應。日前，李克強總理在天津考察調研時表示，要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

　　央行的表態(tài)也被一些機構判斷為政策預調的前兆。央行此前的政策口徑是“加強流動性總閘門的調節(jié)作用”。在央行2013年11月5日發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中，對于下一階段流動性的管理工作表述為：“加強流動性總閘門的調節(jié)作用，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長?！?

　　貨幣政策委員會此次強調，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結構和信貸結構。同時寓改革于調控之中，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　萬博兄弟資產管理公司董事長滕泰表示，繼總理在天津考察時首次提出“保持適度流動性”之后，央行貨幣政策委員會四季度例會也明確表示要“保持適度流動性”。有了這個原則性要求，相信2014年不會再鬧“錢荒”。

　　2013年，貨幣政策明穩(wěn)實緊，尤其是下半年來，政策操作明顯收縮。W IN D數(shù)據(jù)顯示，2013年全年公開市場資金僅凈投放1138億元，但2010年至2012年，公開市場年資金 凈 投 放 量 分 別 為6 8 2 5億 元 、19070億元和14380億元。此前，央行在2010年調升了5次累計2.5個百分點的法定存準率，2011年調升6次、調降1次合計調升2.5個百分點的法定存準率，2012年調降2次累 計1個 百 分 點 的 法 定 存 準 率 ，2013年存準率未動。由此可見，2013年全年公開市場的資金投放明顯下降。而且，2013年的外匯占款增幅也遠低于2010年和2011年。故此，2013年的資金供給遠低于此前幾年。

　　2013年下半年來，政策操作實際收縮，導致資金面緊張，市場利率大幅上行，貨幣市場數(shù)次震蕩。一些機構認為，持續(xù)的資金緊張和高利率已對實體經濟造成較大沖擊，不利于2014年經濟增長，更不利于未來幾年消化政府債務。

　　中國銀行國際金融研究所宏觀經濟研究主管溫彬判斷，2013年下半年至2014年全年到期需償還債務超過4 .8萬 億 元 ， 占 政 府 負 債 的44%，集中還款壓力大。當前市場流動性緊張，融資成本高企，要警惕政府融資平臺因流動性風險導致信用風險集中爆發(fā)。所以，要保持市場流動性，用時間換空間，在綜合運用多種貨幣政策工具確保流動性的同時，建議適時降準應對。

　　溫彬認為，2014年我國流動性仍不容樂觀，需要多管齊下改善實體經濟融資環(huán)境。比如，取消部分金融行業(yè)的制度紅利，壓縮實體經濟融資鏈條；提高銀行的放貸能力，適當降低法定存款準備金率，提高銀行降低貸款利率的積極性；強調新資本協(xié)議中資本充足率、動態(tài)撥備率、杠桿率和流動性比率四大監(jiān)管指標的作用，淡化甚至取消信貸額度和貸存比等傳統(tǒng)監(jiān)管指標。